С 2023 года в России фиксируется снижение численности детей-сирот, своевременно не обеспеченных жильем. Однако темпы ликвидации задолженности пока невысоки, сообщили в пресс-службе Счетной палаты.
«Очередная проверка, проведенная контрольным ведомством в 2025 году совместно с КСО пяти регионов (Алтайского края, Оренбургской, Тверской и Челябинской областей и Республики Саха (Якутия), показала, что с 2023 года в целом по России отмечается позитивная тенденция снижения численности детей-сирот, своевременно не обеспеченных жильем. Однако темпы ликвидации задолженности пока остаются невысокими, что свидетельствует о недостаточной эффективности реализуемых мероприятий в этой сфере», — заявили там.
Так, с 1 января 2023 года по 1 июля 2025 года численность таких детей-сирот упала со 190,8 тысячи до 180,1 тысячи (-5,6%). Два года назад жилье получили 37,5 тысячи детей-сирот, а в прошлом году — 38 тысяч.
При этом задолженность сокращается не во всех субъектах. К примеру, в проверенных регионах снижение наблюдается лишь в Оренбургской области и Алтайском крае. Здесь с 2023 по 2024 год количество очередников снизилось на 5%. В остальных же трех регионах задолженность, наоборот, увеличилась: в Республике Саха (Якутия) она выросла на 13%, в Челябинской области — на 8%, в Тверской — на 7%.
«В числе положительных аспектов Счетная палата также отметила продолжающийся рост финансирования мероприятий, направленных на жилищное обеспечение детей-сирот: в 2025 году расходы выросли на 12% относительно 2023 года и составили 110 млрд рублей», — добавили в ведомстве.
Отдельно отмечено, что мероприятия, как правило, реализуются за счет средств региональных бюджетов. Средняя доля федерального финансирования составляет не больше 10% общих расходов регионов на эти цели.
«Если федеральные средства используются в полном объеме, то средства региональных бюджетов расходуются не полностью и зачастую недостаточно эффективно. Например, в Республике Саха (Якутия) при наличии потребности в обеспечении жильем 80 детей-сирот остались не использованы бюджетные средства в размере 308 млн рублей», — сообщили в пресс-службе.
Проверка установила, что снижение жилищной задолженности в регионах во многом связано с развитием практики предоставления специальных выплат для самостоятельного приобретения жилья (жилищных сертификатов). В 2022 году данный механизм применялся в 41 регионе, а в 2025 году — в 65.
При этом выяснилось, что для некоторых регионов ограничивающим фактором при использовании жилищных сертификатов становится их стоимость, которая определяется по единому нормативу Минстроя исходя из средней рыночной цены 1 кв. м жилья по региону.
«В результате в большинстве муниципальных образований стоимость сертификата значительно превышает стоимость приобретения жилья (в среднем на 30%). В связи с этим Счетная палата предложила правительству скорректировать действующую методику и предоставить возможность использовать при расчете показатель среднерыночной стоимости 1 кв. м жилья, дифференцированный по муниципальным образованиям региона», — говорится в сообщении.
Другая системная проблема — это неисполнение судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений. Как отметили в пресс-службе, за два года их количество снизилось на 28%, однако по состоянию на 1 января 2025 года оставались неисполненными 24,1 тысячи решений суда.
«При этом на оплату исполнительских сборов и штрафов за неисполнение решений суда в установленный срок тратятся значительные объемы бюджетных средств. Так, в 2023-2024 годах в Алтайском крае, Оренбургской, Тверской и Челябинской областях на это было израсходовано 39,5 млн рублей», — добавили в пресс-службе.
Среди других нарушений Счетная палата выделила предоставление жилых помещений, которые не соответствуют техническим нормам и непригодны для постоянного проживания, необоснованные отказы в предоставлении жилищных сертификатов и приобретение квартир для детей-сирот по завышенной стоимости.
«По данным фактам направлено обращение в Генеральную прокуратуру», — заявили в пресс-службе.
Жилая недвижимостьСемья и детиСчетная палатаАлтайский крайОренбургская областьТверская областьЧелябинская областьЯкутияВ регионах